Паспорт антитеррористической защищенности

Требования к паспорту антитеррористической защищённости: как пройти согласование без возвратов

Актуальные требования к паспорту АТЗ по ПП № 272/1273/1006: нормативы и практика согласования

центр сертификации
и экспертизы

В этой части страницы мы детально разбираем ключевые нормативные акты, регламентирующие разработку паспорта антитеррористической защищённости (АТЗ), — в первую очередь постановления Правительства РФ № 272, № 1273 и № 1006. Вы узнаете, какие разделы обязательно должны присутствовать в документе, на что обращают внимание проверяющие органы при согласовании и какие формулировки помогают избежать типичных замечаний. Мы покажем, как правильно отражать оценку уязвимости объекта, описывать меры защиты и оформлять приложения, чтобы пакет документов соответствовал не только формальным требованиям, но и реальной практике взаимодействия с ведомствами.

При самостоятельной разработке

Раздел	Что проверяют	Частые ошибки
Общие сведения	Адрес, категория объекта, режим работы, численность людей	Неверная категория, устаревшие данные
Оценка уязвимости	Акт обследования, выводы комиссии	Нет подписей членов комиссии, нет представителя ведомства
Меры защиты	Видеонаблюдение, СКУД, ограждение, оповещение	Перечислены «на бумаге», но нет подтверждения (договор, акты)
Согласование	Перечень ведомств, отметки, сроки	Неполный список согласующих органов
Приложения	Планы, схемы, контакты	Схемы не соответствуют реальности, нет масштаба

Выберите свой город

Специалисты центра сертификации «Криос»

Раздел	Типичная ошибка	Как специалисты «Криос» избегают ошибки
Общие сведения	Неверная категория, устаревшие данные	Эксперт-методолог сверяет данные с правоустанавливающими документами и актуализирует категорию по действующим ПП; куратор проекта фиксирует дату актуализации и перечень источников в реестре проекта.
Оценка уязвимости	Нет подписей членов комиссии, нет представителя ведомства	Координатор заранее согласовывает участие представителя ведомства, формирует комиссию из ответственных лиц заказчика и экспертов центра; используется единый шаблон акта с чек-листом обязательных полей и автонапоминаниями о подписях.
Меры защиты	Перечислены «на бумаге», но нет подтверждения (договор, акты)	Инженер по безопасности собирает пакет подтверждающих документов (договоры, акты, фотофиксация), при необходимости помогает оформить недостающие; все подтверждения привязываются к разделам паспорта с перекрёстными ссылками.
Согласование	Неполный список согласующих органов	Методолог формирует точный перечень ведомств по типу объекта и региону, ведёт реестр требований каждого органа; помощник куратора готовит сопроводительные письма и отслеживает статусы в CRM.
Приложения	Схемы не соответствуют реальности, нет масштаба	Кадастровый специалист или инженер делает выездную фото- и видеофиксацию, готовит схемы в масштабе с привязкой к реальным размерам, добавляет легенду и условные обозначения; при необходимости используются кадастровые данные и планы БТИ.

Основные требования к антитеррористическому паспорту

1. Обязательность разработки

Антитеррористический паспорт разрабатывается для следующих категорий объектов:

Образовательные учреждения (школы, детские сады, колледжи, университеты).
Медицинские организации (больницы, поликлиники, санатории).
Объекты культуры и спорта (театры, музеи, стадионы).
Транспортные узлы (вокзалы, аэропорты, станции метро).
Торговые центры и рынки.
Жилые комплексы и административные здания.

2. Содержание документа

Общая информация: название и адрес объекта, данные владельца, характеристика объекта (назначение, площадь, этажность и т.д.).
Уязвимость объекта: оценка потенциальных угроз, описание критически важных элементов инфраструктуры.
Системы безопасности: наличие охранных служб, видеонаблюдение, системы контроля доступа, пожарная сигнализация.
Мероприятия по противодействию терроризму: план действий в чрезвычайной ситуации, инструкции для персонала, эвакуационные маршруты.
Подготовка и обучение персонала: программы тренировок и инструктажей, список ответственных лиц.
Приложения: схемы помещений, акты проверки, фотографии объекта.

3. Порядок оформления

Разработка паспорта должна осуществляться специализированной организацией или квалифицированными специалистами.
Документ утверждается руководителем объекта и согласовывается с соответствующими государственными органами (например, МЧС, ФСБ).
Паспорт подлежит регулярному пересмотру и обновлению (не реже одного раза в три года).

4. Контроль и проверка

Проверки правильности заполнения и актуальности данных проводятся государственными органами.
Нарушение требований к разработке и ведению антитеррористического паспорта влечёт за собой административную ответственность.

Примерный перечень документов, необходимых для разработки паспорта

Свидетельство о праве собственности на объект недвижимости.
Технический паспорт здания.
Инструкции по эксплуатации оборудования.
Результаты обследования объекта на предмет уязвимостей.
Договоры с охранными организациями.
Протоколы совещаний по вопросам безопасности.

Соблюдение всех указанных требований помогает обеспечить высокий уровень защищённости объекта от террористических угроз и минимизировать возможные последствия чрезвычайных ситуаций.

Обращайтесь в нашу компанию — мы поможем разработать и согласовать паспорт антитеррористической защищённости в минимальные сроки и по выгодной стоимости

Категория объекта	Вариант услуги	Что входит в работу	Срок	Цена	Результат для заказчика
I (наивысшая опасность)	Обследование и категорирование	Анализ исходных данных и документации, оценка уязвимостей по критериям ПП № 1244, формирование акта обследования и протокола комиссии, определение категории. Дистанционное согласование промежуточных материалов, работа с цифровыми планами объекта.	15–20 рабочих дней	от 45 000 ₽	Акт обследования, протокол категорирования, перечень замечаний и рекомендаций, PDF‑комплект документов, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Разработка всех разделов паспорта по требованиям действующих постановлений, подготовка приложений (схемы, планы, журналы), внутреннее согласование и финальная редакция. Сверка данных с заказчиком, адаптация приложений под специфику объекта, проверка на соответствие нормативам.	25–35 рабочих дней	от 90 000 ₽	Проект паспорта (электронный + бумажный экземпляр), комплект приложений, акт выполненных работ.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полный цикл работ: от анализа исходных данных до получения отметок о согласовании. Взаимодействие с профильными ведомствами, устранение замечаний, контроль сроков, дистанционное сопровождение.	60–90 рабочих дней (зависит от сроков рассмотрения в ведомствах)	от 180 000 ₽	Согласованный паспорт АТЗ с отметками, комплект приложений, закрывающие документы.
II	Обследование и категорирование	Оценка угроз и уязвимостей, формирование акта обследования, протокола комиссии и определение категории. Анализ исходных данных, дистанционное согласование промежуточных результатов, подготовка рекомендаций по устранению уязвимостей.	10–15 рабочих дней	от 35 000 ₽	Акт, протокол, рекомендации по уязвимостям, PDF‑документы, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Подготовка всех разделов и приложений паспорта по нормативам, проверка на соответствие требованиям, финальная редакция. Согласование промежуточных версий с заказчиком, корректировка по замечаниям, адаптация под объект.	20–30 рабочих дней	от 70 000 ₽	Проект паспорта (электронная и бумажная версии), приложения, акт выполненных работ.
	Под ключ (разработка + согласование)	Комплексное сопровождение: разработка, подача в госорганы, устранение замечаний, получение согласований. Контроль сроков, взаимодействие с ведомствами, дистанционное сопровождение до финального результата.	50–75 рабочих дней	от 140 000 ₽	Паспорт с отметками о согласовании, приложения, закрывающие документы.
III	Обследование и категорирование	Анализ исходных данных, оценка защищённости объекта, формирование акта, протокола комиссии, определение категории. Подготовка перечня рекомендаций, дистанционное согласование материалов, работа с планами объекта.	8–12 рабочих дней	от 25 000 ₽	Акт, протокол, рекомендации, PDF‑комплект, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Формирование паспорта по действующим нормативам, подготовка схем и приложений, проверка на ошибки, финальная редакция. Согласование с заказчиком, доработка по замечаниям, подготовка полного комплекта приложений.	15–25 рабочих дней	от 55 000 ₽	Проект паспорта, приложения, акт, электронные и бумажные версии.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полный цикл: от исходных данных до согласованного паспорта. Подача в госорганы, устранение замечаний, сопровождение в ведомствах, контроль сроков и получение отметок.	40–65 рабочих дней	от 110 000 ₽	Согласованный паспорт, приложения, закрывающие документы.
IV (минимальная опасность)	Обследование и категорирование	Экспресс‑анализ исходных данных, формирование акта и определение категории по критериям действующих постановлений. Подготовка протокола, рекомендаций, дистанционное согласование, работа с типовыми материалами.	5–10 рабочих дней	от 15 000 ₽	Акт обследования, протокол, категория объекта, PDF‑документы.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Заполнение типового паспорта по нормативам, подготовка минимального комплекта приложений, проверка, финальная редакция. Согласование с заказчиком, корректировка, подготовка бумажной и электронной версий.	10–18 рабочих дней	от 40 000 ₽	Проект паспорта, приложения, акт, комплект документов.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полное сопровождение: разработка паспорта, подача в госорганы, устранение замечаний, получение отметок. Взаимодействие с ведомствами, контроль сроков, дистанционное сопровождение до результата.	30–50 рабочих дней	от 80 000 ₽	Согласованный паспорт, приложения, закрывающие документы.

Наши отзывы

Вопрос / Ситуация	Что обязательно / Как избежать замечания
С чего начать разработку?	Сначала проведите обследование и категорирование объекта. Без подписанного всеми членами комиссии акта обследования паспорт составить нельзя. Именно из акта переносятся ключевые данные в паспорт. Расхождение между актом и паспортом — частая причина возврата.
Какая форма документа?	Используйте форму, утверждённую профильным постановлением для вашего типа объекта (например, № 272 для мест массового пребывания, № 1006 для школ, № 447 для гостиниц). Произвольная структура или скачанный из интернета шаблон не пройдут проверку.
Какие разделы должны быть?	Обычно включают: общие сведения об объекте (реквизиты, адрес, режим работы, посещаемость), анализ угроз и уязвимых мест, прогноз последствий теракта, сведения о силах и средствах охраны, инженерно‑технические средства защиты (видеонаблюдение, контроль доступа, оповещение), контакты территориальных органов (ФСБ, МВД, Росгвардия, МЧС), выводы и рекомендации комиссии. Пустых или формально заполненных разделов быть не должно.
Как работать с графической частью?	Приложите планы и схемы. Они должны быть читаемыми, соответствовать масштабу объекта и точно отражать реальность. Не делайте схемы от руки или в нестандартных обозначениях — это повод для отказа в согласовании.
Нужно ли ставить гриф?	Да. Паспорту присваивают пометку «Для служебного пользования» (ДСП). Такой же гриф должен стоять на каждом листе документа. Отсутствие грифа формально не является основанием для штрафа, но почти всегда фиксируется как замечание.
Как оформить листы?	Пронумеруйте листы сквозной нумерацией (включая приложения). Прошейте документ. На последнем листе сделайте заверительную надпись с указанием общего количества листов, подписью руководителя и печатью организации. Незаверенный документ легко оспорить.
Как заполнять раздел с мероприятиями?	Формулировки должны быть конкретными. Укажите сроки выполнения и ответственных лиц. Размытые фразы («усилить защиту», «провести инструктаж») — повод для замечания. Также проверьте, выполнены ли мероприятия из предыдущей версии паспорта.
Насколько данные должны быть актуальными?	Все сведения (контакты ведомств, ФИО ответственных, реквизиты договора с охранной организацией, данные о системах безопасности) должны соответствовать действительности на момент подачи. Если что‑то изменилось (сменилась охрана, уволился ответственный), паспорт нужно актуализировать.
Когда нужна актуализация?	Помимо истечения установленного срока (он зависит от типа объекта: например, раз в 3 года для мест массового пребывания, раз в 5 лет для ряда других сфер), паспорт обновляют внепланово при изменении площади, планировки, мер защиты, появлении новых угроз или смене нормативных требований.

Ответы на частые вопросы:

Сайт создан в www.youbs.ru

Тел. 8 800 201 04 68 (звонок бесплатный) / моб. тел. +7 927 509-13-68 / e-mail: info@kriosprom.ru