Сертификация и декларирование пищевой продукции по ТР ТС

FAQ: Подтверждение соответствия пищевой продукции по ТР ТС 021/2011

Типовые вопросы и ответы по оформлению разрешительных документов на пищевую продукцию (декларация, СГР) по ТР ТС 021/2011. Блок закрывает частые вопросы заявителей и типичные сложности при регистрации в реестре ЕАЭС.

Вопрос	Ответ
Что регулирует ТР ТС 021/2011?	ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» устанавливает обязательные требования к безопасности пищевой продукции на всех этапах её жизненного цикла — от производства до реализации. Регламент определяет показатели безопасности (микробиология, токсичные элементы, пестициды и др.), правила идентификации, формы и схемы оценки соответствия, требования к маркировке и системе ХАССП на производстве.
Какие формы подтверждения соответствия применяются по ТР ТС 021/2011?	Основные формы — декларирование соответствия (схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д) и государственная регистрация (СГР) для специализированной продукции (в т. ч. детское, диетическое, спортивное питание). Выбор формы зависит от категории продукции и её назначения.
Для какой продукции обязательно нужна СГР, а не декларация?	СГР обязательна для специализированной пищевой продукции: детского питания, продуктов для беременных и кормящих, диетического и лечебного питания, спортивного питания, БАДов, продукции нового вида. Для остальной пищевой продукции применяется декларирование.
Какие документы нужны для подачи на регистрацию декларации?	Комплект включает: ТУ/СТО или рецептуру, эксплуатационную документацию (состав, условия хранения, сроки годности, аллергены), документы по ХАССП, акт отбора проб, протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, сведения о производителе и заявителе.
Нужны ли испытания в аккредитованной лаборатории?	Да. Для регистрации декларации или СГР доказательная база должна включать протоколы испытаний, выполненные в аккредитованной лаборатории по утверждённым методикам. Протоколы от неаккредитованных лабораторий не принимаются в качестве основания для регистрации.
Что такое акт отбора проб и зачем он нужен?	Акт отбора проб — это документ, подтверждающий корректность выборки образцов для испытаний: место, дату, условия отбора, количество и идентификацию проб. Он обязателен как доказательство легитимности испытаний и часто запрашивается при проверках и оспаривании результатов.
От чего зависит выбор схемы декларирования?	Схема выбирается исходя из характера выпуска: для серийного производства — 1д/3д/6д, для партии — 2д/4д. Схема 6д дополнительно требует сертифицированной системы менеджмента (ИСО). Также учитывают категорию риска продукции и требования смежных регламентов.
Нужна ли система ХАССП для декларирования пищевой продукции?	Да. ТР ТС 021/2011 прямо требует от изготовителя внедрения и поддержания процедур, основанных на принципах ХАССП. Наличие программы производственного контроля и документированных критических контрольных точек — обязательное условие для легитимного подтверждения соответствия.
Как проверить, зарегистрирован ли документ в реестре ЕАЭС?	Реестр деклараций и СГР доступен в открытом доступе на сайте Евразийской экономической комиссии. По номеру документа можно проверить статус (действует/аннулирован), срок действия, заявителя и производителя, а также перечень приложений.
Когда требуется инспекционный контроль?	Инспекционный контроль предусмотрен для схем сертификации и некоторых схем декларирования при серийном выпуске. Его цель — подтвердить, что продукция продолжает соответствовать требованиям. Периодичность обычно составляет 1 раз в год, но может зависеть от категории риска и истории несоответствий.
Можно ли использовать старые протоколы для новой декларации?	Только если соблюдены условия: протоколы выполнены в аккредитованной лаборатории, методики актуальны, срок действия результатов не истёк, продукция и технология не менялись. При изменении состава, сырья или технологии испытания нужно повторить.
Какая ответственность грозит за недостоверные доказательства (поддельные протоколы, фиктивные акты)?	Ответственность предусмотрена ст. 14.47 КоАП РФ и иными составами: крупные штрафы, приостановление деятельности, аннулирование документов, а при наличии состава преступления — уголовная ответственность. Надзорные органы проверяют достоверность протоколов и актов, в том числе путём запросов в лаборатории.

Важно: При подготовке комплекта документов всегда используйте актуальную редакцию ТР ТС 021/2011 и смежные регламенты (в т. ч. по маркировке, отдельным видам продукции). Критические ошибки, из‑за которых чаще всего возвращают документы: отсутствие акта отбора проб, неполный перечень показателей в протоколах, несоответствие ТУ/СТО фактическому составу, неактуальные методики испытаний. Мы как аккредитованная лаборатория помогаем сформировать корректный план испытаний и проверить комплект на полноту до подачи на регистрацию.

Источники и нормативные акты:

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»
Правила регистрации деклараций о соответствии и порядок ведения реестра ЕАЭС
КоАП РФ (ст. 14.43, 14.46, 14.47, 19.5) — административная ответственность

Категории усулг:

Наши отзывы:

Центр сертификации и экспертизы Криос
Сертификация, экспертизы, лицензирование

e-mail: info@kriosprom.ru
Тел. 8 800 201 04 68

Ели вас заинтересовало наше предложение или возникли дополнительные вопросы, вы можете оставить заявку и наши менеджеры свяжутся с вами в ближайшее время!

Сайт создан в www.youbs.ru

Региональные офисы:

Добровольная сертификация — оформите с профессиональной поддержкой в центре сертификации Криос

Если вам необходимо получить консультацию, вы можете оставить заявку или связаться по указанным ниже контактам.

тел. 8 800 201 04 68 (звонок по РФ бесплатный)
моб. тел. +7 (927) 509-13-68
e-mail: info@kriosprom.ru

Тип объекта / продукции	Вариант услуги	Что входит в работу	Срок	Цена	Результат для заказчика
Молочная продукция (молоко, сливки, йогурты, творог, сыры, масло и др.)	Декларирование соответствия по ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013	Идентификация продукции и подбор схемы декларирования, анализ ТУ/СТО и рецептур, формирование комплекта доказательной базы (в т. ч. протоколы испытаний на микробиологию, токсичные элементы, антибиотики, жирно‑кислотный состав), подготовка и регистрация декларации в реестре, консультирование по маркировке и сопроводительным документам.	15–25 рабочих дней	от 25 000 ₽	Зарегистрированная декларация соответствия, протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, рекомендации по маркировке, закрывающие документы, перечень критических контрольных точек для поддержания стабильности показателей.
	Сопровождение испытаний (только лабораторные исследования)	Подбор программы испытаний по ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013, согласование методик, отбор проб, организация исследований на ключевые показатели (микробиология, органолептика, физико‑химия, безопасность), получение протоколов, выдача заключения о выявленных несоответствиях и рекомендаций по их устранению.	10–20 рабочих дней	от 18 000 ₽	Протоколы испытаний по заявленному перечню показателей, акт отбора проб, заключение лаборатории, рекомендации по доработке продукции или корректировке технологических параметров.
	Анализ рисков и подготовка к декларированию (без подачи в реестр)	Аудит технической документации и маркировки, оценка полноты доказательной базы, выявление недостающих исследований, формирование плана лабораторных испытаний, проверка рецептур и условий производства на соответствие требованиям ТР ТС, подготовка чек‑листа для самостоятельного оформления декларации.	7–14 рабочих дней	от 15 000 ₽	Заключение по результатам аудита, перечень недостающих документов и исследований, план действий для оформления декларации, рекомендации по минимизации рисков при проверках.
Мясная продукция (мясо, колбасы, полуфабрикаты, субпродукты, консервы)	Декларирование по ТР ТС 021/2011, ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 051/2021	Идентификация группы продукции, подбор схемы декларирования, анализ состава и технологических карт, формирование доказательной базы (протоколы на микробиологию, антибиотики, гормоны, гистамин, тяжёлые металлы), регистрация декларации, консультирование по требованиям к хранению и транспортировке.	18–28 рабочих дней	от 30 000 ₽	Зарегистрированная декларация, протоколы испытаний, рекомендации по контролю критических параметров, перечень обязательных документов для оборота продукции.
	Испытания по целевому перечню показателей	Формирование программы исследований под специфику продукции, отбор проб, проведение испытаний по согласованному перечню (в т. ч. микробиология, паразитология, антибиотики, остатки ветеринарных препаратов), получение протоколов, анализ отклонений и рекомендации по стабилизации качества.	12–22 рабочих дней	от 22 000 ₽	Протоколы по выбранным показателям, акт отбора проб, заключение о соответствии/несоответствии, рекомендации по корректировке технологии или входного контроля сырья.
	Подготовка к инспекционному контролю	Проверка маркировки и сопроводительной документации на соответствие требованиям, аудит условий хранения и транспортировки, контроль стабильности показателей по ранее проведённым испытаниям, формирование пакета документов для подтверждения действия декларации, подготовка рекомендаций по устранению несоответствий.	5–10 рабочих дней	от 12 000 ₽	Чек‑лист готовности к инспекционному контролю, перечень замечаний и рекомендаций, комплект документов для предъявления надзорным органам, инструкция по поддержанию соответствия.
Рыба и морепродукты (свежая, охлаждённая, мороженая, солёная, копчёная, консервы, икра)	Декларирование по ТР ТС 021/2011 и ТР ЕАЭС 040/2016	Идентификация вида продукции и условий хранения, подбор схемы оценки, анализ технологических процессов, формирование доказательной базы (микробиология, паразитология, токсичные элементы, гистамин, консерванты), регистрация декларации, консультации по маркировке и условиям реализации.	20–30 рабочих дней	от 32 000 ₽	Зарегистрированная декларация, протоколы испытаний, рекомендации по условиям хранения и сроку годности, перечень обязательных сопроводительных документов.
	Целевые испытания и подтверждение безопасности	Определение перечня критических показателей (в т. ч. паразиты, гистамин, микробиология), отбор проб с учётом специфики продукции, организация исследований, получение протоколов, заключение о безопасности, рекомендации по входному контролю сырья и стабилизации качества.	14–24 рабочих дней	от 24 000 ₽	Протоколы по заявленным показателям, акт отбора проб, заключение лаборатории, рекомендации по снижению рисков при обороте продукции.
Зерно и продукты переработки (крупы, мука, отруби, хлопья, смеси)	Декларирование по ТР ТС 015/2011 и ТР ТС 021/2011	Идентификация партии и условий хранения, подбор схемы декларирования, формирование доказательной базы (токсичные элементы, микотоксины, пестициды, заражённость вредителями, влажность, зольность), регистрация декларации, рекомендации по условиям хранения и транспортировке.	18–28 рабочих дней	от 28 000 ₽	Зарегистрированная декларация, протоколы испытаний, акт отбора проб, рекомендации по поддержанию качества и предотвращению порчи продукции при хранении.
	Лабораторный контроль партии	Отбор проб по установленным правилам, проведение исследований по согласованному перечню показателей (в т. ч. безопасность и качество), получение протоколов, оценка пригодности партии к реализации, рекомендации по сортировке или доработке.	10–18 рабочих дней	от 20 000 ₽	Протоколы испытаний, акт отбора проб, заключение о пригодности партии, рекомендации по обращению с продукцией.
Напитки (вода, соки, безалкогольные напитки, пиво, вино, крепкие напитки)	Декларирование по ТР ТС 021/2011, ТР ТС 023/2011 (соковая продукция), ТР ТС 047/2018 (алкогольная продукция)	Идентификация типа напитка и условий оборота, подбор схемы декларирования, формирование доказательной базы (органолептика, микробиология, токсичные элементы, консерванты, красители, спиртосодержание), регистрация декларации, консультации по маркировке и требованиям к обороту.	20–35 рабочих дней	от 35 000 ₽	Зарегистрированная декларация, протоколы испытаний, рекомендации по маркировке и обороту, перечень обязательных документов для поставок.
	Подтверждение отдельных показателей (например, спиртосодержания, микробиологии, консервантов)	Формирование целевой программы испытаний, отбор проб с учётом особенностей напитка, проведение исследований по согласованным показателям, получение протоколов, заключение о соответствии, рекомендации по стабилизации состава и условий хранения.	12–20 рабочих дней	от 26 000 ₽	Протоколы по выбранным параметрам, акт отбора проб, заключение лаборатории, рекомендации по поддержанию стабильности показателей.
Специализированная продукция (детское питание, спортивное питание, БАДы, лечебное питание)	Государственная регистрация (СГР) и/или декларирование	Идентификация категории продукции, подбор процедуры (СГР или декларирование), формирование полного комплекта документов (в т. ч. ТУ/СТО, рецептуры, данные о составе, протоколы), подача документов в уполномоченный орган, сопровождение регистрации, консультации по требованиям к производству и обороту.	30–60 рабочих дней (срок зависит от необходимости СГР)	от 50 000 ₽	Свидетельство о государственной регистрации (СГР) и/или зарегистрированная декларация, протоколы испытаний, рекомендации по соблюдению требований к производству и маркировке, перечень обязательных документов.
	Комплексная подготовка к регистрации (без подачи)	Аудит документации и состава продукции, проверка соответствия требованиям к специализированной продукции, формирование перечня недостающих исследований и документов, подготовка полного комплекта для подачи на СГР/декларирование, рекомендации по устранению несоответствий.	15–30 рабочих дней	от 38 000 ₽	Заключение по результатам аудита, чек‑лист недостающих документов, комплект подготовленных материалов, рекомендации по подаче на регистрацию.
Продукты для вегетарианцев/веганов, функциональные и обогащённые продукты	Декларирование и подтверждение заявленных свойств	Идентификация состава и заявленных характеристик, подбор схемы декларирования, формирование доказательной базы (в т. ч. подтверждение содержания витаминов, минералов, функциональных компонентов), регистрация декларации, консультации по формулировкам на маркировке.	20–30 рабочих дней	от 33 000 ₽	Зарегистрированная декларация, протоколы испытаний, подтверждающие заявленные свойства, рекомендации по корректной маркировке, комплект закрывающих документов.
	Подтверждение количественного содержания компонентов	Разработка программы испытаний для подтверждения содержания функциональных компонентов (витамины, минералы, пробиотики и др.), отбор проб, проведение исследований, получение протоколов, заключение о подтверждении заявленных характеристик, рекомендации по стабильности состава.	14–25 рабочих дней	от 28 000 ₽	Протоколы с результатами исследований, акт отбора проб, заключение о подтверждении характеристик, рекомендации по контролю качества на производстве.

Подтверждение соответствия пищевой продукции

Подбираем оптимальную схему оценки соответствия под категорию продукции — от молочной и мясной до специализированной и функциональной. Организуем испытания по обязательным показателям безопасности, готовим полный комплект документов, регистрируем декларацию или СГР, сопровождаем на всех этапах и даём рекомендации по маркировке и поддержанию соответствия требованиям регламентов.

Выберите свой город

Тел. 8 800 201 04 68 (звонок бесплатный) / моб. тел. +7 927 509-13-68 / WhatsApp +7 (927) 509-13-77 / e-mail: info@kriosprom.ru / @kriosprom /

Декларирование, СГР и лабораторные испытания: полный цикл услуг

Этапы оформления разрешительных документов по ТР ТС 021/2011 — пищевая продукция

Мы — аккредитованная лаборатория: сопровождаем подтверждение соответствия пищевой продукции по ТР ТС 021/2011 и смежным регламентам. Ниже — пошаговый алгоритм с акцентом на лабораторные испытания и обязательные результаты на каждом этапе.

1. Идентификация продукции и выбор схемы оценки

Определение группы продукции: по ТР ТС 021/2011 выделяют, например, молочную, мясную, рыбную продукцию, напитки, зерно и специализированные продукты — от группы зависит перечень обязательных показателей безопасности.
Выбор схемы декларирования: для серийного выпуска чаще применяют схемы 1д/3д, для партии — 2д/4д. Для специализированной продукции (в т. ч. детского питания) требуется государственная регистрация (СГР).
Результат этапа: зафиксированный перечень продукции, категория риска, выбранная схема, предварительный план лабораторных испытаний, список показателей, которые нужно закрыть протоколами.

2. Подготовка комплекта технической и сопроводительной документации

ТУ/СТО или рецептура: документ, по которому производится продукция — обязателен для идентификации и нормирования показателей.
Программа производственного контроля и ХАССП: подтверждает, что на производстве контролируются критические точки безопасности — это снижает риски при инспекционном контроле.
Эксплуатационная документация: описание состава, условий хранения, сроков годности, маркировки, а также данные об аллергенах — обязательно для корректного декларирования.
Результат этапа: полный комплект документов, пригодный для подачи в лабораторию и для формирования доказательной базы (в т. ч. для регистрации декларации в реестре ЕАЭС).

3. Отбор проб и лабораторные испытания (наша зона ответственности)

Отбор проб: проводится по правилам, установленным схемой оценки и методиками; оформляется акт отбора проб — это обязательное доказательство корректности выборки.
Формирование программы испытаний: подбираем показатели с учётом группы продукции: микробиология (в т. ч. патогены), токсичные элементы, антибиотики, пестициды, микотоксины, гистамин, консерванты, красители, органолептика и физико‑химия.
Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории: все исследования выполняются по утверждённым методикам на аттестованном оборудовании, с контролем повторяемости и прослеживаемостью результатов.
Результат этапа: протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, акт отбора проб, отчёт о выявленных отклонениях и рекомендации по доработке (если требуются).

4. Формирование доказательной базы и регистрация документа

Сбор доказательств: в доказательную базу включают протоколы испытаний, акты, ТУ/СТО, документы по ХАССП, сведения о производителе и заявителе.
Подготовка декларации/заявления на СГР: оформление по установленной форме с корректным указанием всех приложений и показателей.
Регистрация в реестре ЕАЭС: подача через оператора реестра, получение регистрационного номера.
Маркировка ЕАС: нанесение знака на продукцию, упаковку и сопроводительные документы согласно требованиям ТР ТС.
Результат этапа: зарегистрированная декларация/СГР, протоколы, акты, комплект закрывающих документов, рекомендации по маркировке и обороту.

5. Инспекционный контроль (для серийного выпуска) и поддержание стабильности показателей

Периодичность: обычно 1 раз в год — зависит от схемы и категории риска продукции.
Содержание проверки: стабильность показателей безопасности, актуальность ТУ/СТО и ХАССП, отсутствие рекламаций, корректность маркировки.
Лабораторные испытания при инспекционном контроле: при необходимости проводим повторные исследования по критическим показателям для подтверждения стабильности качества.
Результат этапа: акт инспекционного контроля, протоколы (при наличии), рекомендации по поддержанию соответствия. При выявлении несоответствий — план корректирующих мероприятий.

Важно: Пропуск любого этапа (например, акта отбора проб или корректной программы испытаний) — частая причина отказа в регистрации и претензий надзорных органов. Мы контролируем полноту и корректность каждого документа и протокола, чтобы исключить возвраты и задержки.

Штрафы и ответственность за несоблюдение требований ТР ТС 021/2011

Несоблюдение требований технических регламентов ЕАЭС влечёт административную ответственность по КоАП РФ. Для пищевой продукции (ТР ТС 021/2011) наиболее частые нарушения и санкции приведены в таблице ниже.

Нарушение	Статья КоАП РФ	Санкции
Выпуск в обращение продукции без разрешительного документа (декларации/СГР)	ст. 14.43 КоАП РФ	Штраф для юрлиц: от 100 000 до 300 000 ₽; возможна конфискация продукции.
Несоответствие продукции требованиям безопасности (в т. ч. по микробиологии, токсичным элементам)	ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ	Штраф для юрлиц: до 600 000 ₽ с конфискацией; при причинении вреда здоровью — до 1 000 000 ₽.
Неправильная маркировка (отсутствие знака ЕАС, ошибки в сведениях, неполные данные об аллергенах)	ст. 14.46 КоАП РФ	Штраф для юрлиц: от 50 000 до 100 000 ₽.
Представление недостоверных доказательств (поддельные протоколы, фиктивные документы, некорректный акт отбора проб)	ст. 14.47 КоАП РФ, иные составы	Крупные штрафы, приостановление деятельности, уголовная ответственность при наличии состава преступления.
Невыполнение предписания надзорного органа	ст. 19.5 КоАП РФ	Штраф до 500 000 ₽, приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Помимо прямых штрафов, нарушения требований ТР ТС 021/2011 влекут дополнительные риски: изъятие партии из оборота, блокировку отгрузок на маркетплейсах и в тендерах, репутационные потери и сложности при последующих подтверждениях соответствия. Надзорные органы проводят как плановые, так и внеплановые проверки — в том числе по жалобам контрагентов или потребителей.

Важно: Ответственность за соответствие продукции требованиям ТР ТС несёт изготовитель либо уполномоченное лицо. Даже при привлечении сторонних подрядчиков юридическая ответственность остаётся за заявителем — поэтому критически важно, чтобы все протоколы и акты были получены в аккредитованных лабораториях и оформлены строго по правилам. Мы как лаборатория фиксируем каждый этап, обеспечиваем прослеживаемость результатов и предоставляем полный комплект закрывающих документов.

Почему выгодно обращаться к нам (аккредитованная лаборатория по ТР ТС 021/2011)

Мы — аккредитованная лаборатория: выполняем испытания пищевой продукции по ТР ТС 021/2011 и смежным регламентам, а также сопровождаем формирование доказательной базы. Ниже — ключевые преимущества работы именно с нами.

Аккредитация и методики: все испытания проводим в рамках области аккредитации, по утверждённым методикам и на аттестованном оборудовании — это гарантирует, что протоколы примут органы по сертификации и надзор.
Прозрачная программа испытаний: заранее согласовываем перечень показателей и схему отбора проб, фиксируем план-график и стоимость — без скрытых доплат и неожиданных корректировок.
Единая точка ответственности по лабораторному блоку: один куратор ведёт проект от акта отбора проб до выдачи протоколов и рекомендаций — вы всегда знаете, кто отвечает за сроки и качество результатов.
Поддержка при несоответствиях: если в ходе испытаний выявлены отклонения, даём практические рекомендации по доработке продукции или корректировке технологических параметров — чтобы быстрее выйти на соответствие.
Интеграция с сопровождением декларирования: помогаем собрать доказательную базу так, чтобы её хватило для регистрации декларации или СГР, и указываем, каких документов не хватает.
Опыт по сложным категориям: регулярно работаем с мясной, рыбной, молочной продукцией, напитками, специализированным питанием и многокомпонентными смесями — знаем, какие показатели критичны и как правильно обосновать выбор схемы оценки.

Наша задача — не просто выдать протоколы, а обеспечить легитимность и устойчивость вашего подтверждения соответствия на весь срок действия декларации или СГР.

Практический совет: Если у вас уже есть часть документов (ТУ/СТО, рецептуры, данные ХАССП, старые протоколы), пришлите их на предварительную оценку — мы укажем, какие пункты требуют доработки, какие показатели нужно закрыть новыми испытаниями и как быстрее пройти процедуру без лишних затрат времени.

центр сертификации

скачайте заявку на сертификацию и направьте ее на почту info@kriosprom.ru