Штрафы за отсутствие паспорта антитеррористической защищённости

Ответственность за отсутствие или неактуальность паспорта АТЗ по российскому законодательству

центр сертификации
и экспертизы

Отсутствие или неактуальность паспорта антитеррористической защищённости влечёт административную ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ — штрафы достигают 500 000 рублей для юридических лиц, а при повторных нарушениях и тяжких последствиях возможна уголовная ответственность по ст. 217.3 УК РФ. Для религиозных организаций, объектов ТЭК и транспорта действуют отдельные нормы. Мы помогаем разработать и согласовать паспорт АТЗ с учётом всех постановлений Правительства РФ, минимизируя риски штрафов и претензий контролирующих органов.

Ответственность и штрафы в сфере антитеррористического паспорта

Ситуация / Нарушение	Норма права	Субъект ответственности	Мера ответственности	Важные нюансы
Общее нарушение требований к АТЗ (отсутствие паспорта, неактуальный документ, меры защиты не соответствуют категории, воспрепятствование работе ответственного лица)	ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ	Гражданин	Штраф от 3 000 до 5 000 рублей	Статья не применяется к объектам ТЭК (там ст. 20.30 КоАП РФ) и транспортной инфраструктуре (ст. 11.15.1 КоАП РФ)
		Должностное лицо	Штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет (на усмотрение суда)	Суд выбирает меру: штраф или дисквалификацию
		Юридическое лицо	Штраф от 100 000 до 500 000 рублей
Нарушение на объекте религиозной организации (аналогичные ситуации: отсутствие, неактуальность и т.п.)	ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ	Гражданин	Штраф от 3 000 до 5 000 рублей	Специальный состав для объектов религиозных организаций
		Должностное лицо	Штраф от 30 000 до 50 000 рублей
		Юридическое лицо	Штраф от 50 000 до 100 000 рублей	Для юрлиц сумма снижена по сравнению с ч. 1
Неоднократное нарушение + тяжкие последствия (лицо дважды и более раза в течение 180 дней привлекалось по ст. 20.35 КоАП РФ; нарушение по неосторожности повлекло тяжкий вред здоровью, крупный ущерб свыше 1 млн руб., смерть человека, смерть двух и более лиц)	ст. 217.3 УК РФ	Физическое лицо (должностное)	Ч. 1: штраф до 80 000 руб. (или в размере дохода за период до 6 мес.), либо ограничение свободы до 3 лет, либо лишение свободы до 3 лет (с возможным лишением права занимать должности до 3 лет). Ч. 2 (смерть человека): лишение свободы до 5 лет (с возможным лишением права занимать должности). Ч. 3 (смерть двух и более лиц): лишение свободы до 7 лет (с возможным лишением права занимать должности).	Статья не распространяется на объекты ТЭК и транспорта — для них действуют другие статьи УК РФ (217.1, 263.1)

Важно: Повторность в рамках КоАП не имеет отдельной части в ст. 20.35, но признаётся отягчающим обстоятельством — наказание будет строже в пределах санкции. Уголовная ответственность по ст. 217.3 УК РФ наступает только при сочетании неоднократности (2+ раза за 180 дней по ст. 20.35) и наступления тяжких последствий по неосторожности.

FAQ: Штрафы за отсутствие и иные нарушения по паспорту АТЗ

Вопрос	Ответ
Какой штраф предусмотрен за отсутствие паспорта АТЗ?	По ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ: для граждан — от 3 000 до 5 000 ₽; для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 ₽ либо дисквалификация на 6–36 месяцев; для юрлиц — от 100 000 до 500 000 ₽.
Распространяется ли эта статья на религиозные организации?	Да, но по отдельной норме — ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ. Для юрлиц штраф ниже: от 50 000 до 100 000 ₽.
Считается ли нарушением наличие паспорта, но без согласования?	Да. Отсутствие согласования (подписей уполномоченных органов) расценивается как неисполнение требований к АТЗ и влечёт ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ.
Если паспорт есть, но он не актуализирован — это наказуемо?	Да. Несвоевременная актуализация (в сроки, установленные постановлениями Правительства) — самостоятельное нарушение по ст. 20.35 КоАП РФ.
Могут ли оштрафовать и организацию, и директора одновременно?	Да. Протокол вправе составить и на юрлицо, и на должностное лицо (например, директора или ответственного за безопасность). Суммы складываются.
Какая ответственность грозит, если нарушения повторяются?	Отдельной «повторной» части в ст. 20.35 нет, но повторность — отягчающее обстоятельство: суд назначает штраф ближе к верхней границе либо выбирает дисквалификацию. При 2+ нарушениях за 180 дней и тяжких последствиях возможна уголовная ответственность по ст. 217.3 УК РФ.
Применяются ли эти нормы к объектам ТЭК и транспорта?	Нет. Для объектов топливно‑энергетического комплекса действует ст. 20.30 КоАП РФ, для транспортной инфраструктуры — ст. 11.15.1 КоАП РФ. Уголовные составы — отдельные статьи (217.1, 263.1 УК РФ).
Что будет, если не исполнить предписание об устранении нарушения?	Возможна дополнительная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение требования прокурора) либо иные меры принуждения, включая административные протоколы и повторные штрафы.

Важно: Указанные суммы и меры — базовые по КоАП РФ и УК РФ. Окончательный размер штрафа и вид наказания определяет суд с учётом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих факторов. Для отдельных категорий объектов (ТЭК, транспорт, религиозные организации) действуют специальные нормы.

Обращайтесь в нашу компанию — мы поможем разработать и согласовать паспорт антитеррористической защищённости в минимальные сроки и по выгодной стоимости

Категория объекта	Вариант услуги	Что входит в работу	Срок	Цена	Результат для заказчика
I (наивысшая опасность)	Обследование и категорирование	Анализ исходных данных и документации, оценка уязвимостей по критериям ПП № 1244, формирование акта обследования и протокола комиссии, определение категории. Дистанционное согласование промежуточных материалов, работа с цифровыми планами объекта.	15–20 рабочих дней	от 45 000 ₽	Акт обследования, протокол категорирования, перечень замечаний и рекомендаций, PDF‑комплект документов, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Разработка всех разделов паспорта по требованиям действующих постановлений, подготовка приложений (схемы, планы, журналы), внутреннее согласование и финальная редакция. Сверка данных с заказчиком, адаптация приложений под специфику объекта, проверка на соответствие нормативам.	25–35 рабочих дней	от 90 000 ₽	Проект паспорта (электронный + бумажный экземпляр), комплект приложений, акт выполненных работ.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полный цикл работ: от анализа исходных данных до получения отметок о согласовании. Взаимодействие с профильными ведомствами, устранение замечаний, контроль сроков, дистанционное сопровождение.	60–90 рабочих дней (зависит от сроков рассмотрения в ведомствах)	от 180 000 ₽	Согласованный паспорт АТЗ с отметками, комплект приложений, закрывающие документы.
II	Обследование и категорирование	Оценка угроз и уязвимостей, формирование акта обследования, протокола комиссии и определение категории. Анализ исходных данных, дистанционное согласование промежуточных результатов, подготовка рекомендаций по устранению уязвимостей.	10–15 рабочих дней	от 35 000 ₽	Акт, протокол, рекомендации по уязвимостям, PDF‑документы, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Подготовка всех разделов и приложений паспорта по нормативам, проверка на соответствие требованиям, финальная редакция. Согласование промежуточных версий с заказчиком, корректировка по замечаниям, адаптация под объект.	20–30 рабочих дней	от 70 000 ₽	Проект паспорта (электронная и бумажная версии), приложения, акт выполненных работ.
	Под ключ (разработка + согласование)	Комплексное сопровождение: разработка, подача в госорганы, устранение замечаний, получение согласований. Контроль сроков, взаимодействие с ведомствами, дистанционное сопровождение до финального результата.	50–75 рабочих дней	от 140 000 ₽	Паспорт с отметками о согласовании, приложения, закрывающие документы.
III	Обследование и категорирование	Анализ исходных данных, оценка защищённости объекта, формирование акта, протокола комиссии, определение категории. Подготовка перечня рекомендаций, дистанционное согласование материалов, работа с планами объекта.	8–12 рабочих дней	от 25 000 ₽	Акт, протокол, рекомендации, PDF‑комплект, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Формирование паспорта по действующим нормативам, подготовка схем и приложений, проверка на ошибки, финальная редакция. Согласование с заказчиком, доработка по замечаниям, подготовка полного комплекта приложений.	15–25 рабочих дней	от 55 000 ₽	Проект паспорта, приложения, акт, электронные и бумажные версии.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полный цикл: от исходных данных до согласованного паспорта. Подача в госорганы, устранение замечаний, сопровождение в ведомствах, контроль сроков и получение отметок.	40–65 рабочих дней	от 110 000 ₽	Согласованный паспорт, приложения, закрывающие документы.
IV (минимальная опасность)	Обследование и категорирование	Экспресс‑анализ исходных данных, формирование акта и определение категории по критериям действующих постановлений. Подготовка протокола, рекомендаций, дистанционное согласование, работа с типовыми материалами.	5–10 рабочих дней	от 15 000 ₽	Акт обследования, протокол, категория объекта, PDF‑документы.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Заполнение типового паспорта по нормативам, подготовка минимального комплекта приложений, проверка, финальная редакция. Согласование с заказчиком, корректировка, подготовка бумажной и электронной версий.	10–18 рабочих дней	от 40 000 ₽	Проект паспорта, приложения, акт, комплект документов.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полное сопровождение: разработка паспорта, подача в госорганы, устранение замечаний, получение отметок. Взаимодействие с ведомствами, контроль сроков, дистанционное сопровождение до результата.	30–50 рабочих дней	от 80 000 ₽	Согласованный паспорт, приложения, закрывающие документы.