FAQ: План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)

Типовые вопросы и ответы по разработке, актуализации и согласованию ПЛАРН (ПП РФ № 240, № 1189, ФЗ № 7, ФЗ № 68 и др.). Блок закрывает частые вопросы проверяющих и типичные сложности при согласовании.

Вопрос	Ответ
Что такое ПЛАРН и для чего он нужен?	ПЛАРН — план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Он фиксирует сценарии возможных разливов, расчёт объёмов и зон поражения, перечень сил и средств для ликвидации, календарный план действий, контакты и схемы. Цель — обеспечить готовность объекта к оперативному реагированию и минимизировать экологический и экономический ущерб.
Для каких объектов обязателен ПЛАРН?	Для объектов, где обращаются с нефтью и нефтепродуктами и которые подпадают под требования ПП РФ № 240 и № 1189: нефтебазы, склады ГСМ, АЗС, терминалы, трубопроводы, объекты ТЭК и др. Обязательность зависит от объёмов хранения/перекачки и категории риска объекта.
Какие нормативные акты регулируют ПЛАРН?	ПП РФ № 240 (требования к ПЛАРН), ПП РФ № 1189 (порядок разработки и согласования), ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», ФЗ № 68 «О защите населения и территорий от ЧС», а также ведомственные методики и требования надзорных органов (Росприроднадзор, МЧС и др.).
С чего начинается разработка ПЛАРН?	С сбора исходных данных: генплан и схемы объекта, объёмы хранения и перекачки, сведения о резервуарах и трубопроводах, данные по средствам ЛАРН, договорам с АСФ, гидрологии и рельефе. На основании этих данных моделируют сценарии разливов и формируют перечень мероприятий.
Какие ключевые разделы содержит ПЛАРН?	Общие сведения об объекте, анализ рисков и сценарии разливов, расчёты объёмов и зон поражения, календарный план мероприятий, перечень сил и средств (в т. ч. АСФ), схемы и карты, инструкции для персонала, контакты, порядок оповещения, приложения (расчёты, акты, договоры).
Кто отвечает за разработку и актуальность ПЛАРН?	Эксплуатирующая организация (собственник или арендатор объекта). Она обязана обеспечить разработку, согласование, утверждение и своевременную актуализацию ПЛАРН при изменениях на объекте или в требованиях законодательства.
Куда и в каком порядке согласовывают ПЛАРН?	Проект направляют в профильные надзорные органы (в зависимости от объекта — Росприроднадзор, МЧС, иные ведомства). Порядок и комплект документов определяются ПП РФ № 1189 и ведомственными регламентами. В процессе могут запрашивать дополнительные расчёты, схемы, акты проверки средств ЛАРН и договоры с АСФ.
Может ли орган вернуть ПЛАРН на доработку?	Да. Частые причины возврата: неполные или устаревшие исходные данные, ошибки в расчётах объёмов и зон разлива, отсутствие обязательных приложений (карт, схем, договоров), несоответствие формулировок требованиям ПП РФ, некорректные масштабы на планах, отсутствие ссылок на нормативные акты.
Как часто нужно актуализировать ПЛАРН?	Планово — при изменении объёмов хранения, инфраструктуры, состава средств ЛАРН или требований законодательства. Внепланово — после аварий и учений, если выявлены недостатки, либо по требованию надзорных органов. Формально срок не фиксирован единым актом, но практика показывает необходимость актуализации при существенных изменениях.
Нужны ли учения и тренировки для ПЛАРН?	Да. Учения подтверждают готовность сил и средств, позволяют проверить реалистичность сценариев и календарного плана, а также служат доказательством для надзорных органов. По итогам оформляют акты и отчёты, которые прикладывают к ПЛАРН.
Учитывают ли в ПЛАРН неблагоприятные метеоусловия и паводки?	Да. Сценарии должны включать наихудшие варианты: сильный ветер, паводок, ледоход, низкие температуры и др. Для акваторий дополнительно учитывают течения и розу ветров. Это влияет на расчёт зон разлива и подбор средств локализации.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие или неактуальность ПЛАРН?	Административная ответственность по КоАП РФ (в т. ч. ст. 8.1, 8.2, 8.5, 9.1 и др.) — штрафы, предписания, приостановление деятельности. При разливе без надлежащего плана размер ущерба и расходов на ликвидацию возрастает, возможна гражданско‑правовая ответственность и взыскание убытков.

Важно: При подготовке ПЛАРН всегда используйте актуальную редакцию ПП РФ № 240 и № 1189, а также ведомственные методические рекомендации. Для разных типов объектов (нефтебазы, терминалы, трубопроводы) могут действовать дополнительные локальные требования — их стоит запросить в территориальных органах Росприроднадзора и МЧС. Ошибки в расчётах сценариев и отсутствие подтверждающих документов (актов, договоров) — основная причина возврата ПЛАРН на доработку.

Источники и нормативные акты:

Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 1189 «Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Ведомственные методические рекомендации и регламенты Росприроднадзора, МЧС России

ПЛАРН: необходимые документы, порядок оформления, риски и нюансы

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) — обязательный документ для объектов, обращающихся с нефтепродуктами. Центр сертификации «Криос» сопровождает разработку, актуализацию и согласование ПЛАРН под требования надзорных органов (в т. ч. ПП РФ № 240, № 1189, ФЗ № 7, ФЗ № 68 и др.). Ниже — что нужно для оформления, как проходит процесс, на что обратить внимание и какие риски несёт отсутствие или некорректное оформление документа.

Какие документы нужны для оформления услуги

Учредительные и правоустанавливающие документы: выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о регистрации, документы на право пользования объектом (аренда/собственность).
Сведения об объекте и инфраструктуре: генплан, ситуационный план, схемы расположения резервуаров, трубопроводов, площадок слива/налива, причалов и т. п., экспликация зданий и сооружений, данные по объёмам хранения и перекачки.
Техническая и эксплуатационная документация: паспорта и сертификаты на резервуары, трубопроводы, насосное и запорное оборудование; технологические регламенты, инструкции по эксплуатации, журналы обслуживания.
Данные по средствам ЛАРН: перечень имеющихся средств локализации и ликвидации (сорбенты, боны, нефтесборщики, ёмкости для сбора, техника), сертификаты/паспорта, акты испытаний/проверки, данные о сроках годности и местах хранения.
Сведения о взаимодействии и готовности: договоры с аварийно‑спасательными формированиями (АСФ), приказы о создании нештатных формирований, планы учений/тренировок, протоколы проведённых учений, данные по обучению персонала.
Экологические и гидрологические данные: сведения о рельефе, водотоках, водоохранных зонах, ближайших водных объектах, розе ветров, среднем уровне воды и паводковых зонах (при наличии).

Порядок оформления в центре сертификации «Криос»

Заявка и первичный аудит: вы направляете исходные данные, мы проводим экспресс‑оценку объекта, определяем категорию риска, объём работ и сроки.
Сбор недостающих данных: при необходимости помогаем запросить или подготовить недостающие документы, схемы, расчёты, сведения по средствам ЛАРН и взаимодействию с АСФ.
Моделирование сценариев и расчёты: выполняем расчёт объёмов разлива, зон поражения и распространения пятна (в т. ч. гидрологическое моделирование для акваторий), подбираем оптимальные средства ЛАРН.
Разработка ПЛАРН и приложений: формируем основной текст плана, календарный план действий, перечень сил и средств, карты/схемы, графики, инструкции, контакты и иные приложения.
Согласование внутри компании и доработка: предоставляем проект ПЛАРН на согласование, учитываем замечания, корректируем сценарии, расчёты и приложения.
Сопровождение согласования в надзорных органах: помогаем подать документы, отвечаем на замечания, вносим правки, контролируем сроки и статус рассмотрения.
Финальная версия и передача: передаём утверждённый ПЛАРН, комплект приложений, отчёт о согласовании, рекомендации по поддержанию готовности и план дальнейших действий (учения, актуализация и т. д.).

На что обратить внимание при оформлении услуги

Актуальность исходных данных: устаревшие схемы, объёмы хранения или сведения по средствам ЛАРН приводят к отказу в согласовании и необходимости срочной доработки.
Полнота сценариев: ПЛАРН должен учитывать не только «базовый» сценарий, но и наихудшие варианты (авария на максимальных объёмах, неблагоприятные метеоусловия, одновременный выход из строя нескольких узлов).
Реальность сил и средств: заявленные силы и средства должны быть подтверждены договорами/актами, находиться в работоспособном состоянии и соответствовать расчётным объёмам разлива.
Увязка с другими документами: ПЛАРН должен быть согласован с паспортом безопасности объекта, декларацией промышленной безопасности (если требуется), экологическими разрешениями и иными обязательными документами.
Периодическая актуализация: при изменении объёмов, инфраструктуры, состава средств ЛАРН или требований законодательства ПЛАРН подлежит актуализации — лучше закладывать это заранее.

Какие возможны штрафы и последствия

Административная ответственность: отсутствие ПЛАРН либо его несоответствие требованиям может повлечь штрафы по КоАП РФ (в т. ч. ст. 8.1, 8.2, 8.5, 9.1 и др.) — суммы зависят от категории объекта и тяжести нарушения, возможны предписания и приостановление деятельности.
Экологический ущерб и возмещение: при разливе без надлежащего плана и мер реагирования размер ущерба и расходов на ликвидацию существенно возрастает; возможна гражданско‑правовая ответственность и взыскание убытков.
Проблемы с надзорными органами: внеплановые проверки, повторные предписания, усиление контроля, сложности при получении иных разрешений и согласований.
Репутационные и договорные риски: контрагенты и заказчики могут требовать подтверждения готовности к ЛАРН; отсутствие ПЛАРН или его низкое качество может стать причиной отказа в сотрудничестве.

Дополнительная информация по услуге

Актуализация и сопровождение: мы не только разрабатываем ПЛАРН, но и помогаем поддерживать его актуальность при изменениях на объекте, а также сопровождаем согласование в надзорных органах.
Интеграция с другими системами безопасности: согласуем ПЛАРН с паспортом АТЗ, паспортом безопасности ОПО, экологическими документами и иными обязательными материалами.
Поддержка учений и тренировок: по запросу формируем сценарии учений, календарные планы, отчёты и рекомендации по повышению готовности персонала и АСФ.
Гибкие форматы работ: предлагаем разработку «под ключ», экспресс‑ПЛАРН для объектов низкой категории риска, аудит готовности без разработки ПЛАРН, а также отдельные услуги (расчёты, схемы, подбор средств ЛАРН).

Важно: Ответственность за наличие и корректность ПЛАРН лежит на эксплуатирующей организации. Даже если вы привлекаете подрядчика, финальная проверка исходных данных, сценариев и приложений — критически важна. Мы помогаем минимизировать риски, но для устойчивого результата важно взаимодействие и своевременная передача достоверных сведений.

Наши отзывы:

Добровольная сертификация — оформите с профессиональной поддержкой в центре сертификации Криос

Если вам необходимо получить консультацию, вы можете оставить заявку или связаться по указанным ниже контактам.

тел. 8 800 201 04 68 (звонок по РФ бесплатный)
моб. тел. +7 (927) 509-13-68
e-mail: info@kriosprom.ru

Тип объекта / продукции	Вариант услуги	Что входит в работу	Срок	Цена	Результат для заказчика
Нефтебазы, склады горюче‑смазочных материалов (ПЛАРН)	Разработка ПЛАРН «под ключ»	Сбор исходных данных (инвентаризация резервуаров, трубопроводов, площадок слива/налива), анализ рисков разлива, моделирование сценариев разливов с учётом рельефа и гидрологии, расчёт объёмов разлива и зон поражения, подбор средств локализации и ликвидации (сорбенты, боны, нефтесборщики), формирование календарного плана действий, согласование состава сил и средств аварийно‑спасательного формирования, подготовка приложений (карты, схемы, графики, контакты), оформление документа в соответствии с требованиями законодательства (в т. ч. ПП РФ № 240, № 1189 и др.).	30–45 рабочих дней	от 220 000 ₽	Готовый ПЛАРН, комплект приложений (схемы, карты, расчёты), перечень сил и средств, календарный план мероприятий, пакет документов для согласования, рекомендации по дооснащению площадки средствами ЛАРН.
	Актуализация действующего ПЛАРН	Проверка актуальности исходных данных и сценариев, обновление расчётов при изменении объёмов хранения/инфраструктуры, корректировка карт и схем, актуализация состава сил и средств АСФ, обновление контактов и календарного плана, проверка соответствия актуальным нормативам, оформление изменений и приложений.	15–25 рабочих дней	от 130 000 ₽	Актуализированный ПЛАРН, обновлённые приложения и расчёты, перечень внесённых изменений, рекомендации по устранению несоответствий, комплект документов для внутреннего согласования.
	Экспресс‑разработка базового ПЛАРН (для объектов низкой категории риска)	Упрощённый сбор данных, типовые сценарии разлива без углублённого моделирования, подбор типового комплекта средств ЛАРН, формирование минимального пакета документов по требованиям надзорных органов, подготовка календарного плана и состава АСФ по типовой форме.	10–15 рабочих дней	от 95 000 ₽	Базовый ПЛАРН по типовой структуре, минимальный комплект приложений, перечень сил и средств, календарный план, рекомендации по поддержанию готовности.
Магистральные и технологические нефтепродуктопроводы	Разработка ПЛАРН для участка трубопровода	Инвентаризация участка (длина, диаметр, давление, точки отсечения), анализ уязвимых мест (переходы через водоёмы, населённые пункты), моделирование сценариев разлива с учётом рельефа и скорости течения, расчёт объёмов и зон загрязнения, подбор средств ЛАРН и техники, согласование взаимодействия с АСФ и местными органами, подготовка карт‑схем, графиков и инструкций, формирование приложений и пояснительной записки.	40–60 рабочих дней	от 300 000 ₽	ПЛАРН для участка трубопровода, комплект карт и схем, расчёты объёмов и зон разлива, перечень средств ЛАРН и сил АСФ, календарный план действий, документы для согласования, рекомендации по снижению рисков.
Магистральные и технологические нефтепродуктопроводы	Корректировка ПЛАРН при изменении трассы/параметров	Анализ изменений (реконструкция, изменение давления/объёмов, новые переходы), пересчёт сценариев и зон разлива, обновление карт и схем, корректировка состава сил и средств, актуализация календарного плана и инструкций, проверка соответствия нормативам, формирование обновлённого пакета документов.	20–30 рабочих дней	от 170 000 ₽	Обновлённый ПЛАРН с учётом изменений, скорректированные расчёты и карты, перечень внесённых правок, рекомендации по дополнительным мерам безопасности, комплект документов для согласования.
Морские и речные терминалы, причальные сооружения	Разработка ПЛАРН для терминала (включая акваторию)	Сбор данных по причалам, судам, резервуарам и технологическим линиям, гидрологическое моделирование разлива в акватории, расчёт распространения нефтяного пятна, подбор боновых заграждений, нефтесборщиков и сорбентов, согласование взаимодействия с морскими/речными спасательными службами, формирование карт акватории и схем расстановки сил, подготовка инструкций и календарного плана, оформление приложений и пояснений.	45–70 рабочих дней	от 400 000 ₽	ПЛАРН для терминала с разделом по акватории, гидрологические расчёты и карты разлива, перечень сил и средств (в т. ч. плавсредств), календарный план и инструкции, документы для согласования с надзорными и спасательными органами, рекомендации по оснащению терминала.
Морские и речные терминалы, причальные сооружения	Сопровождение согласования ПЛАРН в надзорных органах	Подготовка комплекта документов для подачи, взаимодействие с профильными ведомствами, устранение замечаний, внесение корректировок по требованию, контроль сроков рассмотрения, предоставление консультаций по требованиям и процедурам, подготовка ответов на запросы.	15–30 рабочих дней (зависит от сроков рассмотрения)	от 120 000 ₽	Согласованный ПЛАРН либо мотивированный отказ с перечнем замечаний и рекомендациями по доработке, комплект закрывающих документов, отчёт о взаимодействии с надзорными органами.
Объекты топливно‑энергетического комплекса, АЗС, мини‑АЗС	Разработка ПЛАРН для АЗС/мини‑АЗС	Инвентаризация ёмкостей и технологических линий, анализ рисков разлива на территории и за её пределами, расчёт объёмов и путей растекания, подбор средств ЛАРН (сорбенты, поддоны, ёмкости для сбора), формирование плана действий персонала, подготовка схем и инструкций, оформление пояснительной записки и приложений, учёт требований для объектов ТЭК.	20–30 рабочих дней	от 150 000 ₽	ПЛАРН для АЗС, комплект схем и расчётов, перечень средств ЛАРН, инструкции для персонала, календарный план, документы для внутреннего и внешнего согласования, рекомендации по оснащению площадки.
Объекты топливно‑энергетического комплекса, АЗС, мини‑АЗС	Аудит готовности к ликвидации разливов (без разработки ПЛАРН)	Проверка наличия и состояния средств ЛАРН, анализ инструкций и регламентов, оценка подготовленности персонала, проверка взаимодействия с АСФ, выявление несоответствий требованиям, формирование отчёта с перечнем нарушений и сроками устранения, подготовка рекомендаций по дооснащению и обучению.	7–14 рабочих дней	от 85 000 ₽	Отчёт об аудите готовности, перечень выявленных несоответствий и сроки устранения, рекомендации по оснащению и обучению персонала, план мероприятий по повышению готовности к ЛАРН.
Проведение учений по ПЛАРН	Организация и проведение комплексных учений	Разработка сценария учений с учётом реальных рисков объекта, подготовка календарного плана и распорядительных документов, координация сил и средств (АСФ, внутренние службы, внешние организации), проведение учений, фиксация результатов, анализ действий, формирование итогового отчёта и рекомендаций, подготовка документов для отчётности перед надзорными органами.	14–21 рабочий день (с учётом подготовки и проведения)	от 180 000 ₽	Сценарий учений, календарный план, итоговый отчёт с анализом действий, перечень замечаний и рекомендаций, комплект документов для отчётности, предложения по корректировке ПЛАРН.
Проведение учений по ПЛАРН	Тренировки персонала (локальные)	Разработка программы тренировки, подготовка инструктажа, проведение практических действий на объекте, отработка взаимодействия подразделений, разбор ошибок, формирование отчёта, выдача рекомендаций по улучшению навыков персонала.	5–10 рабочих дней	от 70 000 ₽	Программа тренировки, отчёт о проведении, анализ ошибок и рекомендации, памятки для персонала, предложения по регулярным тренировкам.

ПЛАРН: полный цикл услуг для опасных объектов

Предлагаем комплексные услуги по ПЛАРН (планам по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов) для объектов топливно‑энергетического комплекса: нефтебаз и складов ГСМ, магистральных трубопроводов, морских/речных терминалов, АЗС и мини‑АЗС. Выполняем разработку «под ключ» и актуализацию документов, проводим моделирование сценариев разлива и расчёты зон поражения. Организуем учения и локальные тренировки персонала, проводим аудит готовности к ликвидации разливов, сопровождаем согласование ПЛАРН в надзорных органах и помогаем устранить замечания.

Выберите свой город