Акт обследования и категорирования объекта для паспорта АТЗ

Порядок оформления акта обследования и категорирования: этапы, требования, услуги

центр сертификации
и экспертизы

Акт обследования и категорирования объекта для паспорта АТЗ: полный порядок

1. Инициирование и создание комиссии

Основание: решение правообладателя (собственника, арендатора, эксплуатирующей организации).
Приказ руководителя: утверждает состав комиссии и сроки проведения обследования.
Состав комиссии: представитель правообладателя, сотрудники объекта, представители территориальных органов (ФСБ, Росгвардия, МЧС — по согласованию), при необходимости — эксперты специализированных организаций.

2. Проведение обследования объекта

Изучение документации: организационно-распорядительные и технические документы по АТЗ, планы эвакуации, договоры на охрану и обслуживание систем безопасности.
Оценка характеристик объекта: площадь, этажность, материал стен, наличие подземных помещений, режим работы, количество посетителей и персонала.
Выявление уязвимых зон: потенциально опасные участки (где последствия теракта будут максимальны) и критические элементы (повреждение которых остановит работу объекта).
Проверка мер защиты: физическая охрана (посты, график), ИТСО (видеонаблюдение, СКУД, оповещение), организационные мероприятия, эвакуационные возможности.
Анализ обслуживания систем: наличие регламентов и актов технического обслуживания средств охраны и оповещения.

3. Оценка уязвимости и прогнозирование последствий

Определение реальных угроз: какие сценарии теракта наиболее вероятны для данного типа объекта.
Прогноз последствий: расчёт количества возможных пострадавших, уровня материального ущерба и нарушения функционирования объекта.
Ранжирование уязвимостей: выделение наиболее критичных недостатков, требующих первоочередного устранения.

4. Присвоение категории опасности

Отраслевые постановления: категория определяется по критериям из профильных постановлений Правительства (например, № 1006 — образование, № 176 — культура, № 8 — здравоохранение и т. д.).
Критерии категорирования: пороги по числу пострадавших, уровню ущерба и значимости объекта.
Выбор категории: если у объекта несколько зданий/корпусов, объекту в целом присваивается наивысшая из установленных категорий.

5. Оформление акта обследования и категорирования

Титульная часть: гриф «Для служебного пользования», наименование документа, дата, основание (реквизиты приказа).
Разделы акта: общие сведения, характеристика объекта, сведения о персонале и посетителях, состояние АТЗ, оценка уязвимости, категория опасности с обоснованием, перечень мероприятий по устранению недостатков.
Подписание: акт подписывают все члены комиссии; при несогласии — с изложением особого мнения, которое приобщается к акту.
Принятие решения: при разногласиях — голосование простым большинством; при равенстве голосов — решение председателя комиссии.
Утверждение и учёт: акт утверждает председатель комиссии, документу присваивается регистрационный номер и делается запись в учётной форме.
Количество экземпляров: по одному для каждой заинтересованной стороны (правообладатель, территориальные органы).

6. Приложения к акту

Пояснительная записка: ключевые сведения для переноса в паспорт АТЗ.
Схемы объекта: план с обозначением критических элементов и потенциально опасных участков.
Схема охраны: расположение КПП, постов охраны, ИТСО.
Дополнительные документы: копии договоров, лицензий, планов эвакуации (при необходимости).

7. Связь акта с паспортом антитеррористической защищённости

Основа для паспорта: вся ключевая информация из акта (категория, уязвимости, мероприятия) переносится в паспорт без искажений.
Приложение к паспорту: экземпляр акта прикладывается к соответствующему экземпляру паспорта АТЗ.

8. Периодичность и случаи повторного обследования

Плановая актуализация: не реже одного раза в 5 лет (срок зависит от отраслевого постановления).
Изменение назначения объекта: требует нового обследования и пересмотра категории.
Реконструкция и капремонт: если существенно изменились конструктивные характеристики объекта.
Рост численности людей: изменение количества персонала или посетителей, влияющее на категорию.
Решение комиссии: если появились основания считать, что текущая категория не соответствует уровню угроз.

Важно: Акт обследования и категорирования — юридически значимый документ, на основании которого формируется паспорт АТЗ и планируются мероприятия по защите объекта. Его оформление строго регламентировано отраслевыми постановлениями Правительства РФ. При разработке учитывайте специфику вашего объекта и актуальные редакции нормативных актов.

Акт обследования и категорирования — ключевой документ для формирования паспорта антитеррористической защищённости объекта. Он фиксирует результаты работы комиссии, отражает фактическое состояние защищённости, выявляет уязвимые места и служит основанием для присвоения категории опасности согласно профильным постановлениям Правительства РФ. В акте систематизируют данные об объекте, оценивают возможные угрозы и последствия, определяют критические элементы и формируют перечень первоочередных мероприятий по повышению защищённости. Правильное оформление документа гарантирует соответствие требованиям регуляторов и снижает риски возврата на доработку при согласовании. Наши специалисты помогут пройти все этапы — от создания комиссии до подготовки полного комплекта приложений и сопровождения при согласовании в уполномоченных ведомствах.

FAQ: Акт обследования и категорирования к паспорту АТЗ

Вопрос	Ответ
Что такое акт обследования и категорирования?	Это документ по итогам работы комиссии, где фиксируют фактическое состояние защищённости объекта, выявляют уязвимые места и присваивают категорию опасности по критериям профильных постановлений Правительства РФ.
Зачем он нужен для паспорта АТЗ?	Акт — основание для разработки паспорта АТЗ: из него берут категорию объекта, перечень критических элементов, уязвимостей и первоочередных мероприятий. Без акта паспорт не будет соответствовать требованиям.
Кто участвует в обследовании?	Комиссия: представитель правообладателя (часто председатель), сотрудники объекта, по согласованию — представители ФСБ, Росгвардии, МЧС; при необходимости привлекают экспертов специализированных организаций.
Есть ли единая форма акта?	Нет. Форма и состав разделов зависят от отраслевого постановления (например, ПП РФ № 1006 — образование, № 176 — культура, № 8 — здравоохранение и т.д.).
Какие основные разделы обычно есть в акте?	Титульная часть (гриф ДСП, реквизиты), общие сведения, характеристика объекта, данные о персонале и посетителях, состояние АТЗ, оценка уязвимости, присвоенная категория с обоснованием, перечень мероприятий по устранению недостатков.
Как присваивают категорию?	По критериям из отраслевого постановления: прогнозное количество пострадавших, возможный ущерб, значимость объекта. Если у объекта несколько корпусов, категории определяют по каждому, а объекту в целом присваивают наивысшую.
Как оформляют и утверждают акт?	Все члены комиссии подписывают акт; при несогласии — прикладывают особое мнение. При разногласиях решение принимают голосованием (простым большинством), при равенстве голосов — председатель. Утверждает акт председатель комиссии, документу присваивают регистрационный номер.
Какие приложения обычно идут к акту?	Пояснительная записка, план-схема объекта с обозначением критических элементов и потенциально опасных участков, схема охраны (КПП, посты, ИТСО), при необходимости — копии договоров, лицензий, планов эвакуации.
Когда нужно проводить повторное обследование?	Планово — не реже одного раза в 5 лет (срок зависит от постановления). Внепланово — при изменении назначения, реконструкции, капремонте, росте численности людей, либо по решению комиссии, если категория не соответствует уровню угроз.
Акт хранят отдельно или вместе с паспортом АТЗ?	Акт является неотъемлемой частью паспорта АТЗ и хранится вместе с ним. Экземпляры акта распределяют по заинтересованным сторонам (правообладатель, территориальные органы).

Важно: При подготовке акта и паспорта АТЗ обязательно опирайтесь на актуальную редакцию профильного постановления Правительства РФ для вашей отрасли. Требования и формы различаются, а ошибки в категорировании могут повлечь административную ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ.

Обращайтесь в нашу компанию — мы поможем разработать и согласовать паспорт антитеррористической защищённости в минимальные сроки и по выгодной стоимости

Категория объекта	Вариант услуги	Что входит в работу	Срок	Цена	Результат для заказчика
I (наивысшая опасность)	Обследование и категорирование	Анализ исходных данных и документации, оценка уязвимостей по критериям ПП № 1244, формирование акта обследования и протокола комиссии, определение категории. Дистанционное согласование промежуточных материалов, работа с цифровыми планами объекта.	15–20 рабочих дней	от 45 000 ₽	Акт обследования, протокол категорирования, перечень замечаний и рекомендаций, PDF‑комплект документов, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Разработка всех разделов паспорта по требованиям действующих постановлений, подготовка приложений (схемы, планы, журналы), внутреннее согласование и финальная редакция. Сверка данных с заказчиком, адаптация приложений под специфику объекта, проверка на соответствие нормативам.	25–35 рабочих дней	от 90 000 ₽	Проект паспорта (электронный + бумажный экземпляр), комплект приложений, акт выполненных работ.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полный цикл работ: от анализа исходных данных до получения отметок о согласовании. Взаимодействие с профильными ведомствами, устранение замечаний, контроль сроков, дистанционное сопровождение.	60–90 рабочих дней (зависит от сроков рассмотрения в ведомствах)	от 180 000 ₽	Согласованный паспорт АТЗ с отметками, комплект приложений, закрывающие документы.
II	Обследование и категорирование	Оценка угроз и уязвимостей, формирование акта обследования, протокола комиссии и определение категории. Анализ исходных данных, дистанционное согласование промежуточных результатов, подготовка рекомендаций по устранению уязвимостей.	10–15 рабочих дней	от 35 000 ₽	Акт, протокол, рекомендации по уязвимостям, PDF‑документы, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Подготовка всех разделов и приложений паспорта по нормативам, проверка на соответствие требованиям, финальная редакция. Согласование промежуточных версий с заказчиком, корректировка по замечаниям, адаптация под объект.	20–30 рабочих дней	от 70 000 ₽	Проект паспорта (электронная и бумажная версии), приложения, акт выполненных работ.
	Под ключ (разработка + согласование)	Комплексное сопровождение: разработка, подача в госорганы, устранение замечаний, получение согласований. Контроль сроков, взаимодействие с ведомствами, дистанционное сопровождение до финального результата.	50–75 рабочих дней	от 140 000 ₽	Паспорт с отметками о согласовании, приложения, закрывающие документы.
III	Обследование и категорирование	Анализ исходных данных, оценка защищённости объекта, формирование акта, протокола комиссии, определение категории. Подготовка перечня рекомендаций, дистанционное согласование материалов, работа с планами объекта.	8–12 рабочих дней	от 25 000 ₽	Акт, протокол, рекомендации, PDF‑комплект, акт выполненных работ.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Формирование паспорта по действующим нормативам, подготовка схем и приложений, проверка на ошибки, финальная редакция. Согласование с заказчиком, доработка по замечаниям, подготовка полного комплекта приложений.	15–25 рабочих дней	от 55 000 ₽	Проект паспорта, приложения, акт, электронные и бумажные версии.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полный цикл: от исходных данных до согласованного паспорта. Подача в госорганы, устранение замечаний, сопровождение в ведомствах, контроль сроков и получение отметок.	40–65 рабочих дней	от 110 000 ₽	Согласованный паспорт, приложения, закрывающие документы.
IV (минимальная опасность)	Обследование и категорирование	Экспресс‑анализ исходных данных, формирование акта и определение категории по критериям действующих постановлений. Подготовка протокола, рекомендаций, дистанционное согласование, работа с типовыми материалами.	5–10 рабочих дней	от 15 000 ₽	Акт обследования, протокол, категория объекта, PDF‑документы.
	Паспорт АТЗ (без согласования)	Заполнение типового паспорта по нормативам, подготовка минимального комплекта приложений, проверка, финальная редакция. Согласование с заказчиком, корректировка, подготовка бумажной и электронной версий.	10–18 рабочих дней	от 40 000 ₽	Проект паспорта, приложения, акт, комплект документов.
	Под ключ (разработка + согласование)	Полное сопровождение: разработка паспорта, подача в госорганы, устранение замечаний, получение отметок. Взаимодействие с ведомствами, контроль сроков, дистанционное сопровождение до результата.	30–50 рабочих дней	от 80 000 ₽	Согласованный паспорт, приложения, закрывающие документы.